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发改委:收入改革向中低收入者倾斜

2012-12-19 17:16:58 来源:第一财经日报

国家发改委主任张平12月18日说,为增强城乡居民消费能力,进一步扩大内需,2013年,我国将深化收入分配制度改革,着力增加中低收入者收入,建立健全职工工资正常增长机制,多渠道增加农民收入,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

他在全国发展和改革工作会议上说,为扩大内需,明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车,出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策,扶持文化产业发展,引导旅游消费,鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构,加快培育一批拉动力强的消费新增长点。

他表示,为优化消费环境,将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设,鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。

“必须坚持扩大内需的基本方针,着力提升内需对经济增长的拉动力,巩固和发展经济企稳回升的好势头”。他说。

张平称,明年将发挥好投资对经济增长的关键作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。

在谈到明年的宏观经济环境时,张平说,预计全球经济增长动力依然较弱,外需短期内难有大的起色。国内经济企稳回升的基础尚不稳固,企业生产经营仍比较困难,稳定农业生产和促进农民增收难度加大。经济增速放缓和企业困难对就业的滞后影响可能陆续显现,部分商品价格受国际市场影响可能出现大幅波动,一些大城市房价存在反弹压力,在生态环境、收入分配等方面还存在不少影响社会和谐稳定的因素。

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