20世纪80年代，我国开始对企业养老保险制度进行统一改革，并取得很大进展。在企业养老保险制度改革近30年的经验基础上，我国又开始对事业单位养老保险制度实施新一轮的试点改革。2009年的政府工作报告中谈到统筹经济社会发展、全面加强以改善民生为重点的社会建设时，特别提到了启动事业单位基本养老保险制度改革试点工作。企业年金制的实施对事业单位实行职业年金制也具有借鉴意义。
事业单位建立职业年金好处多
基本养老保险是事业单位养老保险制度的重要支柱，但此项改革如要实现平稳过渡并得到持续和良性发展，事业单位养老保险体系尚需多个支柱，其中之一就是职业年金。全国人大代表、浙江省原劳动和社会保障厅厅长陈小恩曾表示：“为了保持事业单位职工的养老金待遇，应该建立一个职业年金制度。与企业中的企业年金相对应，在事业单位中可以称为职业年金。”
建立事业单位职业年金，形成事业单位“基本养老保险+补充养老保险（职业年金）+个人储蓄养老保险”的多支柱型养老保险模式，有利于事业单位持续深入地改革包括养老保险在内的各项制度，有利于事业单位退休人员的收入稳定化和来源多元化。同时，事业单位设立职业年金也是其人力资源管理和人力资本投资的重要举措，有效的职业年金有利于保留和吸引事业单位高端技术和管理人才，进而有利于增强事业单位内部的凝聚力和外部的市场竞争力。
企业年金的经验借鉴
职业年金比照企业年金而设立，若要其在事业单位养老保险体系中发挥作用，不仅要参取企业年金之“名”，更要通过认识企业年金在国内外企业养老保险体系中的发展过程及作用，参取其“实”，从而有效总结经验、吸取教训
重内企业年金的启示
在我国，企业年金的前身是补充养老保险。最早有相关规定是1991年国务院颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，其中规定“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”。1995年实施的《劳动法》中也对补充养老保险进行了规定。2004年《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》的颁布，标志着我国企业年金的发展进入新阶段。尽管历经十多年发展，企业年金已达到一定的规模，但总的发展步伐仍非常缓慢。
1，覆盖率低。目前，企业年金的覆盖范围仅为六七百万人，约占国家基本养老保险参保人数的6％，低覆盖率的原因是多方面的，也说明企业年金发展仍处于初期发展阶段。
2，目标替代率低。在进行企业养老保险制度改革的时候，前期重心放在基本养老保险上，对企业补充养老保险关注不够，企业年金发展到现在其替代率仅约为础。而社会基本养老保险平均替代率为60％～70％，此替代水平能维持职工退休后的日常生活，并未低至无法忍受，也未低至足以刺激企业和员工努力增加企业年金的需求。随着老龄化社会的到来，“广覆盖”的基本养老保险会给国家财政持续加重负担，支付压力越来越大，故需适当降低基本养老保险替代率；同时为保证并提高退休人员生活水平，要鼓励企业建立补充养老保险，逐步提高企业年金替代率。如基本养老保险目标替代率按40％～45％执行，为保障退休后生活水平不受影响，人们对企业年金需求自然也会增加，企业年金的目标替代率和覆盖率也会相应提高，并可相应地减轻财政负担，提高国家养老保险的经济承受力。