目前，我国工伤保险参保人数已达1.9亿人，9年来累计享受待遇人数达816.8万人。不过，在实施新修订的《工伤保险条例》过程中，许多地方发现，一些政策、标准和程序不够明确，引发了纠纷。为此，人社部拟定了《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。
实习期间受伤由商业保险保障
2009年，教育部等部门曾发文，明确在中等职业学校推行学生实习商业保险制度，以保障他们在实习期间受到事故伤害后的权益。
有关部门研究认为，实习学生与实习单位之间未建立劳动关系，不是劳动法意义上的劳动者，实习学生这方面权益保护应通过购买商业保险等方式解决。据此，《征求意见稿》规定，全日制普通大专院校和中等职业学校学生，到企事业等单位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的，可通过商业保险等途径予以保障。
现在，越来越多的劳动者达到法定退休年龄后，选择继续留在原用人单位工作，暂不办理领取基本养老金或退休手续。这类人员因工作原因遭受事故伤害或患职业病，权益如何保障？目前各地做法不一，有的通过工伤保险保障，有的通过民事赔偿解决。为了更好地保障他们的权益，进一步规范各地做法，《征求意见稿》明确这部分人员的工伤认定申请应予受理。
此外，《征求意见稿》提出，退休前因从事接触职业病危害作业，在办理退休手续后，未再从事职业病危害作业的退休人员，自被诊断、鉴定为职业病之日起一年内可以申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理。经工伤认定和劳动能力鉴定，符合领取一次性伤残补助金条件的，按“就高”的原则，以本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发待遇。
工伤保险长期待遇不得一次性支付
《征求意见稿》明确，工伤保险长期待遇不得一次性支付，以更好地保障劳动权益。
《征求意见稿》规定，由工伤保险基金支付的各项待遇，除《条例》第六十六条第一款规定的应由用人单位支付的一次性赔偿外，由工伤保险基金支付的长期待遇不得一次性支付。
核定工伤职工工伤保险相关待遇时，若上一年度相关数据尚未公布，可暂按前一年度的全国城镇居民人均可支配收入、统筹地区职工月平均工资核定和计发，待相关数据公布后再重新核定，社会保险经办机构予以补发差额部分。
