中非合作再上新台阶
近年来，中非医药贸易快速发展，进出口额已从2001年的1.84亿美元增长到2012年的20.85亿美元，非洲已成我国医药商品贸易最具发展潜力的新兴市场。
非洲资源丰富，劳动力充足，市场广阔，是中国医药企业重点关注和努力开拓的市场。尤其是随着欧美市场监管趋严，以及市场萎缩，中非医药领域双边往来日益深入，并呈现出良好的发展态势。今年1～4月，中非医药贸易额为7.12亿美元，同比大幅增长15.55%，高于同期我国医药进出口贸易整体增速约3个百分点，中非医药贸易已逐步迈入快速发展的轨道。
2012年，我国对非医药商品出口20.32亿美元，同比增长13.11％，比2001年增长了11倍。今年前4个月，我国对非医药商品出口额更是高达6.89亿美元，同比增长13.5%，非洲成为我国医药商品出口增幅第二大的地区市场。其中，南非、尼日利亚、埃及、加纳、安哥拉和肯尼亚是我国对非前六大医药出口市场，占我国对非医药出口总额的63%，且今年前4个月均实现了较大幅度的的增长。除此之外，今年1～4月，我国对苏丹、喀麦隆、埃塞俄比亚、利比亚、多哥和几内亚等几大市场的医药出口增长突飞猛进，增幅高达34%以上，出口商品主要为青蒿素药品、抗生素类药品和注射器等一次性耗材。值得一提的是，非洲已经成为我国医药企业制剂出口的第一大市场，对该市场的制剂出口占我国制剂出口总额的13.92%。其中，尼日利亚和民主刚果为最主要的出口国家。此外，随着注射器、纱布、绷带以及一些医院诊断设备对非出口和援助的增加，医疗器械已经成为我对非出口重要商品之一，占我国医药对非出口总额45%左右的份额。
尽管如此，与印度相比，我国医药在非洲公立采购体系中所占比重依旧较低。以肯尼亚和坦桑尼亚为例，在肯尼亚药品、医疗器械每年的采购中，本地厂商中标额只占10%，而印度厂商中标额占60%，包括欧美、中国等在内的其他国家占30%。但KEMSA（肯尼亚医药品供应局）对中国的医疗器械采购量正逐渐增加，而对欧美的医疗器械贸易额有所下降。坦桑尼亚90%的药品和医疗器械来自进口，主要进口国为印度，占进口额的78%；其次为中国，占15%。进口医疗器械主要为耗材类产品，占了约2/3，而其疫苗全部依赖进口。KEMSA和MSD（坦桑尼亚药品储备局）都对直接从中国采购物美价廉的医药产品表示出浓厚的兴趣。同时，当地政府也非常希望中国优秀的、有实力的医药企业到非投资建厂。
机遇与挑战并存
从我国新一届领导人率先访问坦桑尼亚和南非，到今年5月初“第四届中非卫生合作国际研讨会”在博茨瓦纳成功召开，中非医药界精英、WHO、全球基金等国际组织代表齐聚一堂，探讨中非医药合作的新模式，无不彰显出非洲机遇的存在。正如博茨瓦纳卫生部部长席克古辛所描述的，希望中国医药企业能够帮助非洲人民解决艾滋病、疟疾、肺结核等一系列困扰非洲的问题。尼日利亚、肯尼亚和坦桑尼亚等相关监管机构也希望更多的中国企业和产品进入当地市场。
当前，我国医药产业正处于跨越式发展和转型的关键时刻，产业规模日益扩大，优秀企业快速成长，品牌意识逐渐增强，开拓国际市场的愿望日趋强烈。非洲作为具有重大发展前景的医药市场，进入壁垒相对较低，对中国质优价廉药品需求旺盛。非洲已成为中国医药企业，特别是西药制剂和医疗器械生产企业重点开拓和关注的市场，一些优秀的医药企业，如浙江医保、天士力、华方科泰、桂林南药、昆明制药、石药中诺、国药国际等都已在非洲小负盛名，或进入其国家采购体系，或建立了良好的销售渠道，树立了产品品牌，或设立了分公司。
尽管如此，我们还应看到，非洲50多个国家自然禀赋、经济发展进程、产业结构和外贸政策不尽相同，宏观经济调控能力较差，市场不成熟，金融体系和法律法规不完善，都会给医药贸易带来风险。同时，中非距离远，运输周期长，成本高，信息渠道不通畅，沟通不便利，对市场了解不深入等信息不对称现象的存在，都加剧了我国医药企业开拓非洲市场的风险。此外，由于我国企业进入非洲市场较晚，大多数企业都是通过私有渠道和援助渠道进入非洲市场，鲜少企业在境外设立售后技术服务中心，不少对非援助医疗器械产品成为一次性使用产品，不仅影响我产品信誉，同时也成为我国医疗器械对非出口和进入非方医院的瓶颈。
俗话说“好饭不怕晚”，慎重一点未必会损失时间、机会，却可避开不必要的风险。这一点，在科威特、伊拉克、利比亚都得到了证实。因此，中国医药企业在进入非洲前，必须先做好实地调研，增进对目的国的市场需求、技术法规、注册程序以及税收金融政策的了解，先做贸易，再进行投资。同时还可以借助政府、行业和国际组织的力量，增进对当地市场环境的了解，提高警惕，加大对合作伙伴资质的审核，增强企业责任，规避市场风险，严防个别媒体抓住机会，恶意丑化中国医药形象，遏制中国企业在非经济活动的开展。（郭晓丹）
