继对奶粉价格进行反垄断调查引发外界关注，国家发改委近日又有新动作。近日，国家发展改革委办公厅发布关于对部分企业进行成本价格调查的通知，决定对部分医药企业进行成本调查和出厂(口岸)价格调查，涉及60家知名药企和上市药企。
有业内人士指出，这一调查为每年的“例牌菜”，主要是为了解掌握药品生产流通过程中的成本、价格和有关情况以及时制定调节药品价格。根据前些年的经验，调查完成后或将启动新一轮药品降价。
再对药企开展成本调查
国家发改委表示，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例有关规定，为了解和掌握药品生产流通过程中的成本、价格及有关情况，及时制定调整药品价格，决定对部分企业开展成本价格调查。
《通知》显示，此次调查包括出厂(口岸)价格调查以及成本专项调查，国家发改委药品价格评审中心将组成调查组，从7月开始到10月底期间赴有关企业进行实地调查，共涉及60家知名药企和上市药企。
其中，出厂(口岸)价格调查的主要内容包括企业2012年度政府定价药品出厂(口岸)价格以及生产企业财务经营等基本情况。此次出厂价格调查名单共含33家医药企业，其中包括双鹭药业、金陵药业、众生药业、昆明制药等上市公司，此外广州药业集团公司广州医药和五粮液集团宜宾制药等相关公司也均在列。
成本专项调查将调查企业2010年至2012年度全部药品生产、销售、成本费用及价格等有关情况，涉及27家医药公司，不仅包括恒瑞医药、海正药业、人福医药等国内上市医药企业，也包括诸如安斯泰来、葛兰素史克等跨国制药公司。
有消息称，今年以来发改委一直在对医药企业药品成本价格进行摸底，目前已经进行了数轮调研以为接下来的价格调整做准备。而根据部署，包括新版基药目录新增药物、地方增补重点基药和中成药等都将是今年调价重点。
药价成本调查日趋细化
业内人士介绍，发改委自2007年开始对药品成本调查，近年来对药价调查的具体内容正越来越细。2011年药品成本调查规则细化后，增加了对企业实地调查和实际票据收集等关键项内容，此次成本调查延续了这些细化要求。
目前，我国对药品实行不同的定价形式。对纳入基本医疗保险报销目录的药品及少数生产经营具有垄断性的药品，实行政府定价或政府指导价，其中，由财政购买免费向特定人群发放的药品实行政府定价，其他药品实行政府指导价，具体形式为最高零售限价。
采用政府定价的药品约有100种，占已批准上市药品数量的0.8%；实行政府指导价的药品约2600种，占22%左右；政府定价的药品政府定价和政府指导价以外的药品，实行市场调节，由企业自主定价，占77%左右。
自2000年开始，国家发改委共分3批在全国范围内调整了抗生素、循环、神经、激素、消化、抗肿瘤、免疫和血液等8类药品，其中大部分属于临床常用药品，涉及药品近2000种。
南方日报记者 牛思远 赵兵辉
