民营医院再迎政策利好。昨日，国家发改委就《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》答问时表示，未来非公立医疗机构服务价格由市场调节，政府在不进行不当干预的前提下，加强其价格行为的监管，防止出现大规模涨价现象。
受利好消息影响，民营医院概念个股昨日尾盘拉升。截至收盘，开元投资涨7.48%、金陵医院涨6.64%，复星医药、模塑科技等涨近4%。
现状 “非公”病床数仅占一成
实际上，早在2013年9月，国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，就促进健康服务业发展提出了一系列政策措施，明确要求放开非公立医疗机构的医疗服务价格，促进多元化办医。
目前，我国公立医疗机构都是非营利性医疗机构，非公立医疗机构包括营利性和非营利性两类。营利性医疗机构的医疗服务已实行市场调节价，这次是进一步放开了非营利性的民营医疗机构医疗服务价格。
数据显示，截至2014年初，我国非公立医疗机构的床位占比仅为11%左右。这与2012年国务院印发的卫生事业发展“十二五”规划中“到2015年，非公立机构床位数和服务量均达总数20%”仍有较大差距。
医药产业投资专家刘彦明表示，在2006年以前，国内民营医院并不少，在县级区域发挥重要作用。当年医改启动后，国家强调医疗机构的公益性，部分民营医院的竞争力相对降低。
目标 鼓励社会办医缓解看病难
上述负责人指出，今后非公立医疗机构将自主制定价格，并保持一定时期内价格水平相对稳定，政府不进行不当干预，鼓励非公立医疗机构提供更多满足群众多元化、个性化需求的医疗服务。
收费方式方面也可灵活多样，“可以按服务项目收费，可以按病种打包收费，也可以按服务人次等确定收费方式。”
“这项措施对于鼓励社会资本进入医疗卫生领域具有重要意义。”发改委上述负责人指出，措施可充分发挥价格杠杆作用，引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域，推动多元化办医格局的形成，有助于缓解当前群众看病难的矛盾，满足群众多样化的医疗服务需求。
刘彦明认为，放开民营医院服务价格后，会增加医疗服务供给量，有利于同公立医院形成有效竞争，将吸引社会资本进入医疗卫生领域，民营医院市场份额将大幅度提升。
更为重要的是，上述负责人指出，在社会资本更多进入医疗卫生领域后，政府可以腾出更多资源投入基本医疗服务，保障社会公平。
监管 民营医院需公示费用清单
那么，放开价格是否会出现集中涨价情况？上述负责人表示，目前，我国非公立医疗机构由于在基本医疗服务上与公立医疗机构存在竞争，其价格会与公立医疗机构基本衔接，不会出现集中涨价局面。
发改委相关负责人也表示，政府还将加强非公立医疗机构价格行为的监管，既要通过价格杠杆促进非公立医疗机构发展，也要通过制定规则规范其价格行为，防止滥用定价权，保护患者合法权益。
另外，发改委还要求，非公立医疗机构要严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示，保持公开透明；对于医疗机构的价格违法行为，价格主管部门将及时调查并依法严肃查处。
对此，刘彦明则并不担心。他认为，医疗服务供给量提高后，民营医院将同公立医院形成竞争性市场，市场就在其中发挥作用。“从长远来看，未来医疗服务性价比将提升，整体医疗价格有望下降。”
焦点 在民营医院看病也可报销
值得注意的是，未来非公立医疗机构在医保方面将执行与公立医疗机构相同的支付政策，各地都会将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险等社会保险的定点服务范围，但须符合医保定点相关规定。
上述负责人表示，医疗保险也将发挥费用控制作用，保证基本医疗服务价格水平基本平稳，不增加患者负担。
更为重要的是，这被认为是国内逐步放开医疗市场的“第一炮”。刘彦明表示，未来医疗市场改革在制度设计上，要把出发点立足在打破垄断、促进有效竞争上。
刘彦明解释，只有让医保托底、配套措施跟上，未来民营医院和公立医院在医保方面一视同仁，才能实现医疗市场的充分竞争；另外，他还建议，可考虑将专科性公立医院进行拆分，打破垄断。●南方日报驻京记者 赵晓娜