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美国医改四年首“奏效” 全民医保仍是难题

2014-05-21 10:41:30 来源:中国经济周刊

饱受争议的美国新医改在跨过第四个年头时,终于迎来曙光。

4月17日,在奥巴马医改框架下的交易平台申请购买医保产品的美国人达到800万,超出数月来人们对医改表现的预期。奥巴马表示,超过预期的数据显示,医改整体方案已经开始“奏效”,回击了共和党人所谓“医改难以吸引申请者”的断言。

自2010年3月美国国会众议院通过最终版本医改法案以来,美国总统奥巴马推动的新医改一直广受关注。就在全球几乎所有发达国家都建立了全民医保的情况下,美国这个“世界第一强国”却是例外,近4600万人被排除在医保体系之外。

奥巴马新医改方案的主要内容是推进全民医保,同时降低医疗服务成本。虽然奥巴马声称改革的代价是由纳税人、医疗保险公司、各大医院共同承担的,但是每个普通人更关心自己的权益。真正有多少美国人愿意为全民健康担起责任?有多少公司肯牺牲利润来提高员工待遇?就像白宫发言人杰伊·卡尼所说的那样,现在来预测改革的前景还为时尚早。

全民医保势在必行

2006年,《中国经济周刊》特约记者初到美国,对美国的医疗系统真是“丈二和尚摸不着头脑”。第一次走进一家小医院,发现这里只有急诊室,看病完全不知道要找谁挂号。后来才知道看病要找自己的主治医生,跟他(她)的诊所预约,专科医生还有可能需要主治医生的推荐函。

终于习惯了在美国看病的路数,也开始给自己选保险,眼看着奥巴马医改通过了,一下子比上年的月费涨了20%。但是美国医疗费高的惊悚故事一直在坊间流传,不买实在是不保险。《中国经济周刊》特约记者身边一位来自坦桑尼亚的朋友低血糖,晕倒在路上,马上有过路人叫救护车来抢救。她知道自己没有保险,害怕急诊费用高,据说当时跳车的心都有了。结果还是被拉到医院做检查,没开任何药,当天出院。但没过几天账单寄来,金额高达4000多美元。

这样的账单对普通美国民众也是无法接受的天价。2013年一项调查显示美国人均银行定期存款大约3800美元,也就是说,没有保险的美国人进一次急诊室,存款就基本归零了,更不要提大病了。

所以,为了保险起见,每个人都要买保险。为了让所有人都能得到物美价廉的保险,降低美国整个医疗系统的开销,全民医保似乎势在必行了。

反对比支持的人多

然而,全民医保的道路并非一帆风顺。

自2010年3月法案签署以来,共和党组织了超过40次投票试图推翻或替换该法案。4年过去了,为什么奥巴马医改会招来众多非议呢?

首先,保险公司在无条件接受有病史的病人时必然增加全体保户的保金,月费提高自然会让年轻力壮得病少的人感到压力。2014年2月的一份调查显示,大部分不乐见奥巴马医改的人具备如下特征:中高等收入,有私人保险,身体状况优良,白人,居住在乡村。

在这项对8000人的调查当中,有41%的人不乐见奥巴马的新医改,只有28%的人持支持态度,30%的人没有意见。持支持或中立态度的,正是最可能通过奥巴马医改受益的人群——低收入,无保险,拉丁美或少数族裔,高中以下学历,健康状况偏差的年轻人。

因此,让年轻力壮的白人买“奥巴马医改”的账就成了美国总统的攻坚焦点。难怪今年3月份,奥巴马在医保注册日期结束之前走马灯似的出现在Ellen Show(艾伦秀,美国CBS电视台一档热门脱口秀栏目),Ryan Seacrest主持的广播节目和Funny or Die网站的网络视频当中。分析人士认为,奥巴马也正是看中这些节目的观众群,为他的医改做免费广告去了。

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