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卫计委遴选国产优秀医疗设备 外资医疗地位受冲击

2014-05-28 11:23:00 来源:21世纪经济报道

5月26日,卫计委在其官方网站上发布通知,称将组织优秀国产医疗设备产品的遴选工作。

这是一条并不起眼的消息,但却引起了医疗设备行业的极大震动。因为就在3天之前,国家主席习近平在上海考察调研期间,专门视察了上海联影医疗科技有限公司,同时做出表态:“现在一些高端医疗设备基层买不起、老百姓用不起,要加快高端医疗设备国产化进程,降低成本,推动民族品牌企业不断发展。”

卫计委第一时间对主席讲话做出反应,此前并不多见。不过,上述通知的落款日期为5月27日,有业内人士告诉21世纪经济报道记者:“半个月前,卫计委已经有政策,在国内5个省份开展试点工作,对采购国产医疗设备不再要求配置证。”

一系列政策和舆论攻势表明,GE、飞利浦、西门子(俗称“GPS”)等外资医疗设备巨头的地位正在受到冲击。21世纪经济报道记者就此政策询问GE医疗,GE方面回应称:“我们一般不点评政府政策,也没有在内部就遴选政策进行过讨论。”

中外资相关企业都承认,国产医疗设备遴选工作将影响到未来医院的招标采购工作。鱼跃医疗董秘陈坚还表示:“今后这种遴选的范围一定会推广到一些小型医疗设备和高值耗材。”

行业格局变动

此次卫计委的遴选工作由中国医学装备协会进行组织。装备协会的文件明确表示,2014年上半年会启动数字化X光机(DR)、彩超和全自动生化分析仪三个品目的遴选。而其他品种的遴选工作将“适时开展”。

陈坚认为,更多医疗设备和器械的遴选将会很快展开,“毕竟国内医疗器械企业很多,需要选一些优秀的企业出来”。

以上三类产品中,X光机生产企业较多,上市公司东软集团和华润万东位于行业前茅;理邦仪器、宏达高科等具备彩超的生产能力,而科华生物、利德曼在生化分析仪领域较为专长。

这些企业可能将成为遴选的赢家,因为按照遴选规则,技术分占60%,专家评价占20%,企业情况占20%。上市公司在技术分以及规模、销售量、财务等企业情况打分上显然会有优势。

而国内企业显然对自己也是很有信心的。鱼跃医疗的大股东鱼跃科技正在筹划对华润万东的重组,陈坚告诉记者:“这段时间去万东那边机会比较多。我们在考察中发现,国产设备的确和外资有差距,但这种差距绝不是GPS们说的那样大。只是医生们常年使用进口设备,形成了固定思维。”

上海联影内部人士也表示:“我们的DR应该能够被选中,这次遴选对国内企业来说是一件好事。”

装备协会的文件只是称遴选结果“为全国卫生计生机构装备工作提供参考”,但受访企业无一例外的认为,入围企业将在地方医院设备招标采购中获得优势。

根据2004年原卫生部、发改委和财政部颁发的《大型医用设备配置与使用管理办法》,医院采购大型医疗设备需要走配置申报程序,其中甲类设备要经国家卫计委批准,乙类设备要经省级卫计委批准。这一举措一方面防止各医院盲目上马高端设备造成资源浪费,另一方面也限制了国产设备的使用。因为医院在严格审批之下一般会选择品质较有保障的进口产品。

因此,一旦遴选名单出台,必然会对招标和申报环节产生影响,最终改变整个行业格局。

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