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高税收促资金大挪移 美企业海外利润近2万亿美元

2014-05-06 14:21:55 来源:第一财经日报

2013年,美国主要企业海外利润再度增长,已逼近2万亿美元。有分析人士指出,美国繁杂以及高企的税费制度是美国企业海外利润不断增长的主要原因。

资金大挪移

彭博社数据显示,2013年美国主要企业海外利润额同比增加2060亿美元,至1.95万亿美元,增速达11.8%。其中通用电气、微软、辉瑞、默克以及苹果分列前五名。其中,2012年的冠军——通用电气再度以1100亿美元蝉联桂冠,而苹果则以544亿美元成功超越IBM以及强生,进入Top 5序列。

同时,2010年至今,榜单中前三大科技类公司海外利润都实现大幅增长,其中微软海外利润从2010年的不足300亿美元涨至如今的764亿美元,苹果更是从不足150亿美元涨至564亿美元,而IBM则增长至523亿美元。

对此,有分析人士指出,美国主要企业海外利润的大幅增长,一方面与这些企业的国际化程度高有关,另一方面则是为了躲避美国国内较高的税收体系。他表示,由于美国政府对本国企业在海外获得的利润回流进行征税,这导致多数海外利润并未回归美国,而多数知名企业现金流都较充沛,故并无将海外利润转回美国的需求。

微软公司全球税收副总裁比尔·萨姆尔(Bill Sample)曾对此解释道:“微软的纳税行为遵循其业务结构,作为一个全球性公司为了竞争和成长,需要在海外市场运营。”他同时表示,美国现行的对海外收益征收的赋税体系,“抑制了公司对美国进行投资”。

其实,美国的公司税率一直实行联邦政府税率以及州税税率并行体制,在此种情况下,美国公司税一直较为繁重,而这无形中加大了企业的纳税压力。

改革进退两难

尽管如此,许多企业另寻他法,通过收购和其他避税途径将该部分资金腾挪回美国。资料显示,美国企业目前持有超过2万亿美元未向美国政府缴纳税款的海外利润。

2013年,美国国会参议院常设调查委员会就苹果公司的避税问题举行听证会。苹果公司首席执行官蒂姆·库克在听证会上首先承认苹果公司在海外拥有大量现金,但表示考虑到美国当前较高的企业税率,苹果无意将海外利润带回美国。库克认为美国现有的企业税收制度已经落后于目前的数字时代,这也影响了美国在全球的经济竞争力。为此,库克认为有必要改革美国的企业税制。

而巨额海外利润以及合理的避税措施,导致了美国政府财政收入的较大损失。2013年美国国会调研报告显示,美国政府因此每年的税收损失估计在300亿~900亿美元之间。

2012年2月,美国总统奥巴马曾提议把针对绝大多数企业的最高企业税率从现行的35%调整至28%。

美国前财政部长盖特纳也曾强调,在现行税制下,美国的联邦企业所得税率在发达国家中为最高之一,这使得美国企业,尤其是制造业企业在激烈的国际竞争中处于劣势,而且现行税制过于繁杂;为了提高美国的经济竞争力,美国的企业所得税制必须进行改革。

但也有忧虑人士指出,现在看来,增减之间,美国政府都有点左右为难。尽管降低税率,巨额海外利润可能会回流美国,但是该方面增加的税收是否能够弥补因税率降低导致的总体税收下降仍是未知数。

实际上,目前美国政府的债务已经使其压力颇大。虽然债务上限已经提高,但是如果降低税率,这无形中也会给政府财政带来压力。因此税率的增减,美国政府也陷入两难境地。

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