当前，金融危机对全国经济的负面影响日益加重，外部需求继续萎缩，工业增速下滑。在内外部综合因素共同影响下，国有企业生产成本持续上升，盈利空间缩小，社保税费负担较重等问题显得尤为突出，已经从个性衍变成了国有企业的“通病”，为此，东北特殊钢集团有限责任公司董事长、党委书记赵明远提出的《关于减轻国有企业社保税费负担的提案》，他建议应该对按时足额缴纳的各类企业，给予费率优惠或适当降低缴费费率。
现象：社保额影响用工成本
据了解，目前全国企业的社会保险是构成企业人工成本的重要组成部分。企业负担过重，特别是国有企业社会保险费用负担过重，直接导致企业包袱沉重，发展后劲不足。而且，企业社保平均缴费费率约为46%(其中：养老20%、医疗10%、工伤1.5%、失业0.5%-2%、生育0.8%、公积金12%左右)，企业缴费几乎占到了职工工资水平的一半。
赵明远介绍说：“以东北特钢集团为例，作为地跨两省三地的国有大型企业，东北特钢集团自2004年9月组建后，严格按照国家、省、市相关政策定期足额缴纳各项社保费用。2005年至2011年，企业社保缴费共计15.18亿元，社保缴费额占人工成本的比例达到了22.7%。”所以，他认为作为劳动力成本的主要构成要素之一，直接导致人工成本总额逐年增加。
建议：足额缴纳应减费率
为此，省政协委员赵明远建议，首先，应该适当降压减负，调整社保费率。可以在确保参保人员社会保险待遇水平不降低和社保基金不出现缺口的前提下，对于按时足额缴纳的各类企业，给予费率优惠或适当降低缴费费率。此次，应该加强监管，扩大参保覆盖面目前，我国社保参保对象主要为企事业单位，尤其是国有企业，基本做到了应保尽保。而中小企业参保率较低，通过加大行政监督检查力度，以非公企业和中小企业为重点，扩大社保覆盖面，切实做到应收尽收。此外，还需要加大政策扶持。尽快建立健全相应社会保险扶持政策，加大对经营困难企业的财税扶持力度，实行财政补贴，税收减免等多种措施，缓解企业压力；全面推行企业年金制度，完善多层次养老保障体系，增强企业对优秀人才的吸引力。记者张津津
