转身遇阻
一位熟悉该医院改制的知情人向记者透露，非营利性的性质决定了出资人不能从收益中分红，也就没有动力以职工期望的价格收购股份。
南京鼓楼医院集团仪征医院（下简称“鼓楼仪征医院”，前身是仪征化纤医院）工会主席顾国祥告诉记者，同南京江北人民医院不同的是，鼓楼仪征医院退休职工都并入了中国石化仪征化纤股份有限公司（下简称“仪征化纤”）。“有200多人，相当于是给医院减负了。”
仪征化纤医院是一家二级医院。虽然仪征医院规模和效益不如南京江北人民医院好，但因为改制较早，仪征化纤医院的身份置换工龄补贴最低为3840元，比江北人民医院高出1000元。职工百分百持股，当年置换了约3000万资产。
仪征化纤医院、扬子医院、金陵石化炼油厂职工医院是中石化系统在江苏的其他三家改制医院。在2003年开始的改制潮中，先后按照统一的员工集体持股的改制模式，从医院职工变身为职工和股东两个身份。
2011年，仪征化纤医院开始考虑二次改制，而上市公司金陵药业也同时在江浙一带寻找合作伙伴。2012年3月双方的合作模式确定下来，延续金陵药业投资医院的“宿迁模式”。2003年，金陵药业收购宿迁市人民医院70%的股权，此后引入南京市鼓楼医院集团以无形资产入股，金陵药业的持股比例降至63%，“宿迁模式”被认为是公立医院引入社会资本、进行股份制改革的成功典范。
2012年6月，仪征化纤医院通过变更经营性质为营利性医疗机构，使得职工最初的资本有了合理的退出渠道。
2012年7月，金陵药业斥资1.23亿元受让仪征化纤医院68.33%股权，成为控股人；同时，将医院纳入南京鼓楼医院集团，南京鼓楼医院持有10%的股份，挂牌成为南京鼓楼医院集团仪征化纤医院。
据记者了解，仪征化纤医院在二次改制时，第一次改制时的3000万资产经过专门机构的资产评估增长到1.6个亿，职工以原始出资5.4倍的比例将股权转让变现。
“根据大家自愿，转让的顺序先是职工、中层干部，然后是医院领导。可以部分卖，也可以全部卖掉。不过这个价格谈了近一个月。” 顾国祥回忆，2004年第一次改制时，他的工龄是30年，身份置换金14万多元，2012年股权转让时全部卖出，变现近70万元。
正是有了仪征化纤医院的成功先例，江北医院的谈判职工也将股权转让价格定在了原始出资5倍或6倍的位置上。
邵竹平表示，去年医院的净资产评估大约为9000万元，“1比6这个价格投资方肯定不会接受，要拿出调查和根据来，需要对资产重新评估。”邵竹平说。
一位熟悉该医院改制的知情人向记者透露，非营利性的性质决定了出资人不能从收益中分红，也就没有动力以职工期望的价格收购股份。“投资人当然希望能以‘白菜价’把医院买下来。”据了解，目前双方的谈判陷入了僵局。
遗留问题多
对中石化系统的改制，吴自本有自己的看法，“所有中石化企业改制出来的，没有几个是好的，几乎最后都卖掉了。人人持股，只是让改制比较容易操作，但却带来很多后患，变现的问题就很难解决。”
而相比上述两家医院，对南京扬子医院目前的现状，党办张主任形容它是“半死不活”。由于医院所在地区医疗资源过剩，且医疗市场并不充分向医院开放，南京扬子医院的生存依然依靠扬子石化的“救济”。
2005年3月18日，扬子石化医院正式挂牌成为南京扬子医院，同一天，医院和扬子石化集团签订了脱离协议，成为非营利性民营医院。
但是在签署脱离协议的同时，医院还和企业签订了一个由医院向扬子石化提供医疗保障服务的协议，公司3年内每年还要拨款1000万元给医院，帮助他们渡过改革的难关。不过据了解，这1000万元的关联交易至今仍在给付。
据记者了解，改制前，扬子石化医院有500多名职工，参与改制的不足一半。“大家都认为改制不好，一部分快到退休年龄的回到扬子石化，还有一部分买断工龄自谋职业，剩下228人参与改制。”张主任说，228名职工用身份置换金置换了1000多万元资产。
“虽然是医保定点单位，但是六合区级社会医保和职工医保、新农合不向医院开放，目前还是只针对扬子石化公司职工。”张主任说。
据了解，南京扬子医院所在的六合区，是将原老大厂区和六合县合并成立的，仅在老大厂区，20万人口聚集居住的地方就有4家企业医院，改为社会化办医后，竞争非常激烈。
扬子医院现有职工450人，去年业务收入1个亿，每年几乎没有结余，床位200张，而实际使用100张都不到。
“中石化经常搞调查，医院也经常反映，但是一直都没有政策下来。最好的解决方案就是划归到地方去，变成公立医院。这也是全体职工的意思。”张主任说。
对中石化系统的改制，吴自本有自己的看法，“所有中石化企业改制出来的，没有几个是好的，几乎最后都卖掉了。人人持股，只是让改制比较容易操作，但却带来很多后患，变现的问题就很难解决。”
