他认为，国有企业医院改制，应该采取统一的政策。“如果是企业自己决定，那么遗留问题谁来负责任呢？”
据记者了解，2010年南京江北人民医院二次改制后，不少医院骨干包括管理层陆续离开了医院，人才流失问题严重。
“企业改制是成功的，但带来很多遗留问题。”邵竹平向记者这样评价，在他看来，中石化系统的医院改制依然“在艰难中摸索前进、发展”。“最主要的是国家的政策和公立医院之间还有差距。”
邵竹平认为，国有企业的改革是牺牲一部分人的利益，压缩企业的包袱，希望中石化这个母体，更多地从内部政策上帮助扶持改制医院。此外，国家鼓励社会资本办医疗机构，在政策上要一视同仁。“比如退休后的待遇，差别太大。人才怎么留得住啊？”他举例说，公立医院正高级别的退休人员参照副厅，一个月退休金8000多元，而在民营医院，这个数字只有一半。
由于当时在职职工的身份置换金不足以置换资产，南京江北人民医院便把退休职工吸纳进来，这也成为日后医院不小的负担。
张传红认为，即便身份置换金不够，在当时是可以通过其他途径操作的，不是必需要吸纳退休职工，而这是一个影响医院发展的重要因素之一。
“中石化每年给退休人员补贴，都是医院自己给，几年下来几百万元，对医院来说肯定是很大的压力。”张传红说。在她看来，江北人民医院800张床位、1000多职工的规模，和同等医院相比，业务收入应该达到五六个亿才是正常的。但实际情况是，2012年江北人民医院一年的业务收入为3亿元，账面结余仅四五百万元。
“国家政策写的很好，民营医院和公立医院一样享受公平待遇，实际上根本就没有做到。上次南京市卫生局做一个调研报告，把这些意见都提上去了，市里的相关领导说，提的意见很好，但是为民营医院说话，真的很难。”张传红向记者“诉苦”，评职称、申请科研项目、人才引进、设备购进等，民营医院还无法和公立医院站在同一个起跑线上。
采访中记者注意到，虽然与“母体”已经剥离多年，但无论是鼓楼仪征医院，还是江北人民医院的职工，都依然无法从过去国企职工的身份中真正走出来。
“南化公司加入中石化后，一年有几千元的带薪休假工资，但医院没有。”张传红说。(孟庆伟)
（原标题：中石化系统医院改制10年3变：职工股权无法变现）
